Котелкин Дмитрий Валерьевич
Котелкин Дмитрий Валерьевич
Депутат Амурского областного Совета народных депутатов
На главную Добавить в избранное Контактная информация
Сайт депутата Амурского областного Совета народных депутатов Котелкина Дмитрия Валерьевича
Избирательный округ
Версия для печати Версия для печати

Информация об итогах двадцать пятого заседания областного Совета народных депутатов, состоявшегося 19-20 апреля 2007 года

6 мая 2007

Двадцать пятое заседание областного Совета народных депутатов состоялось 19-20 апреля 2007 года. Из 36 депутатов областного Совета на заседании 19 апреля присутствовали 28 депутатов, 20 апреля - 29 депутатов. Принято 25 законопроектов, из них: во втором чтении - 13, в первом - 12.

Отклонены законопроекты:

«О внесении изменения в Закон Амурской области
«О муниципальной службе в Амурской области» (внесен в порядке законодательной инициативы Архаринским районным Советом народных депутатов);

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области» (внесен в порядке законодательной инициативы депутатом областного Совета народных депутатов Симоновым Г.В.).

Не поддержаны:

Внесение изменения в Порядок определения величины арендной платы за пользование находящимися в областной государственной собственности зданиями, строениями и помещениями, утвержденный постановлением областного Совета народных депутатов от 21.06.2001
№ 4/108 (с учетом изменений, внесенных постановлениями областного Совета народных депутатов от 01.11.2002 № 20/581, от 08.04.2004 № 36/126, от 24.02.2005 № 47/119, от 20.05.2005 № 2/66). Предполагалось, что для негосударственных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, ставка арендной платы в месяц за 1 кв.м будет устанавливаться в размере 5 рублей на всей территории области вне зависимости от муниципального образования.

Внесение изменения в Порядок определения арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности Амурской области, утвержденный постановлением областного Совета народных депутатов от 22.12.2006 № 21/698. Предполагалось, что льготы по арендной плате отдельным категориям арендаторов - некоммерческим организациям будут устанавливаться постановлениями областного Совета народных депутатов в виде уменьшения размера арендной платы.

Исключен из повестки вопрос о повторном рассмотрении Закона Амурской области «Об областном государственной лесном контроле и надзоре», принятый 16.03.2007 и отклоненный губернатором области.

Кадровые вопросы

В соответствии со статьями 3, 6 Закона Амурской области «О мировых судьях в Амурской области» областной Совет народных депутатов назначил на пятилетний срок полномочий:

Боровикова Романа Владимировича мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 4;

Ковалеву Юлию Валентиновну мировым судьей Амурской области по Ивановскому районному судебному участку № 1.

1. Государственное строительство и местное самоуправление

Приняты Законы Амурской области:

«О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы группой депутатов областного Совета народных депутатов. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление № 24/141). Уточнено наименование структурного подразделения областного Совета народных депутатов - постоянных комиссий (комитетов). Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

«О внесении изменения в Закон Амурской области «О едином Реестре муниципальных должностей Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 16.02.2007 (постановление № 23/78). Установлен единый подход к организации государственной гражданской службы области и муниципальной службы области и устранены противоречия. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О системе оплаты труда в органах местного самоуправления Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области.
В первом чтении принят 16.02.2007 (постановление № 23/110). Законом установлены новые соотношения муниципальных должностей муниципальной службы области и должностей государственной гражданской службы области по должностным окладам и выборных должностных лиц местного самоуправления области, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и иных должностных лиц местного самоуправления области и лиц, замещающих государственные должности области, а также классифицированы муниципальные образования, расположенные на территории области, по группам оплаты труда в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области
«Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Мазановского района и муниципальных образований в его составе». Внесен в порядке законодательной инициативы Практичанским и Путятинским сельскими Советами народных депутатов Мазановского района. В первом чтении принят 15.02.2007 (постановление
№ 23/68). Изменение границ связано с передачей части территорий Практичанского и Путятинского сельсоветов в состав межселенной территории Мазановского района. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Удовлетворен протест прокурора области от 10.04.2007 № 7-09/46-07 о признании Закона Амурской области от 13.12.95 № 40-ОЗ «Устав (основной Закон) Амурской области» (в части) противоречащим Федеральному закону от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закону Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании», Трудовому кодексу Российской Федерации. Поручено комитету областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту подготовить проект закона Амурской области «О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области».

В соответствии со статьей 29 Закона Амурской области
«Об уполномоченном по правам человека в Амурской области» рассмотрен и принят к сведению доклад о деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области в 2006 году.

В целях осуществления взаимодействия областного Совета народных депутатов и губернатора области при формировании нового состава избирательной комиссии области создана комиссия для обобщения и предварительного рассмотрения предложений по кандидатурам в новый состав избирательной комиссии области.

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы внесены проекты федеральных законов:

«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

«О внесении изменения в статью 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Принято обращение Амурского областного Совета народных депутатов к Президенту Российской Федерации Путину В.В.

2. Вопросы экономики и собственности

Приняты Законы Амурской области:

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление № 24/133). Фонд муниципального развития на 2007 год приведен в соответствие с лимитом, предусмотренным Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год». Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

«Об определении перечня органов местного самоуправления муниципальных образований области по выдаче разрешений на право организации рынков». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление
№ 24/133). Определены органы местного самоуправления муниципальных образований области, уполномоченные на выдачу разрешений на организацию рынков. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В первом чтении принят законопроект «Об инвестиционной деятельности в Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает определить правовые и экономические основы инвестиционной деятельности на территории области и направлен на обеспечение гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, стимулирование инвестиционной деятельности на основе создания режима наибольшего благоприятствования российским и иностранным инвесторам. Поправки, замечания и предложения вносятся до 30 апреля 2007 года.

Возвращен на доработку в профильный комитет законопроект
«О внесении изменений в Закон Амурской области «О соглашениях Амурской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области. Законопроект предполагает установить новый порядок заключения, утверждения и расторжения органами государственной власти области соглашений в сферах торговли, экономического и научно-технического сотрудничества, в сфере культуры, спорта и образования, здравоохранения, туризма и других сферах, регулирование которых находится в ведении Амурской области.

Заслушана и принята к сведению информация о реализации областных целевых программ за 2006 год.

Переданы из областной государственной собственности в муниципальную собственность Завитинского, Мазановского и Октябрьского районов медицинские рентгенодиагностические комплексы «STEPHANIX», находящиеся в оперативном управлении областного государственного учреждения здравоохранения «Амурская областная детская клиническая больница».

Безвозмездно передано из собственности Амурской области в муниципальную собственность Тамбовского района государственное унитарное предприятие Амурской области «Тамбовская типография», расположенное по адресу: ул. Калининская, 45 А, с.Тамбовка Амурской области.

Признано депутатским запросом обращение депутата областного Совета народных депутатов Дмитрусева А.С. к прокурору области по вопросу увеличения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в п.Новобурейском и ликвидации предприятий МУП «Коммунальщик»,
МУП «Служба Заказчика».

Принято обращение Амурского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.E. о сохранении лицензирования строительной деятельности как системы государственного регулирования
до 1 января 2010 года.

Поддержаны проекты федеральных законов:

№ 399603-4 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере строительства, а также о наделении должностных лиц органов государственной жилищной инспекции правом рассматривать дела об административных правонарушениях в части нарушений обязательных требований нормативных документов в сфере строительства при выполнении строительно-монтажных работ жилых зданий, выявленных после ввода в эксплуатацию);

№ 389168-4 «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (о статусе комплекса электрических сетей и объектов электросетевого хозяйства железнодорожного транспорта);

№ 390137-4 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (относительно срока, предоставленного для проведения открытых конкурсов по выбору управляющих компаний).

3. Вопросы бюджетного, налогового и финансового регулирования

Принят Закон Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области «О фонде муниципального развития Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 19.04.2007 (постановление № 25/200). Закон принят в соответствии с Законом Амурской области «О программе «Реформирование региональных и муниципальных финансов на 2005-2007 годы» в части уточнения наименования документа, на основании которого проводится отбор инвестиционных проектов для финансирования. В целях увеличения эффективности использования средств областного бюджета уточнена редакция в части допуска к участию инвестиционных проектов на капитальные вложения и предусмотрена возможность увеличения средств местного бюджета исходя из реальных финансовых возможностей муниципального образования, а также уточнен объем ассигнований,
из которых рассчитывается доля и определяется суммарная потребность средств из областного и местного бюджетов. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В первом чтении приняты законопроекты:

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает уточнить областной бюджет на 2007 год в целях отражения в доходной и расходной частях областного бюджета целевых субсидий и субвенций федерального бюджета. Поправки, замечания и предложения вносятся до 2 мая 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области
«О межбюджетных отношениях в Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает включить в базовый Закон следующие методики:

расчета размера субсидий бюджетам муниципальных районов для формирования районных фондов финансовой поддержки поселений и бюджетам городских округов для финансового обеспечения решения вопросов местного значения поселений;

расчета субсидии на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг муниципальных бюджетных учреждений;

расчета субсидии на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, и на электрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях;

расчета дотации на сбалансированность местных бюджетов.

Поправки, замечания и предложения вносятся до 5 мая 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О фонде муниципального развития Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Комитет областного Совета народных депутатов по бюджету налогам и финансам доработал указанный законопроект с учетом поступивших поправок и высказанных предложений и внес его на текущее заседание областного Совета народных депутатов для рассмотрения во втором чтении.

Заслушана и принята к сведению информация председателя контрольно-счетной палаты области Бродской О.М.:

о результатах проверки отдельных вопросов деятельности администрации г.Зеи и ее структурных подразделений за 2005-2006 годы в части использования средств муниципального бюджета, муниципального имущества, исполнения законодательства;

о результатах проверки целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных на содержание государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Амурской области «Профессиональное училище № 23», эффективности управления государственной собственностью, находящейся в оперативном управлении учреждения, и ее использования в 2005 году.

Заслушана и принята к сведению информация о поступлении транспортного налога на территории области.

Внесены изменения в постановление областного Совета народных депутатов от 22.12.2006 № 21/702 «О плане работы контрольно-счетной палаты области на 2007 год».

Принято обращение к губернатору области с рекомендациями ускорить разработку и внести на утверждение в областной Совет народных депутатов проект положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроке внесения арендной платы за землю, находящуюся в государственной собственности области (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).

Внесены изменения в постановления «Об обращении к губернатору области» от 21.04.2006 № 13/207, от 26.05.2006 № 14/276, от 23.06.2006
№ 15/351, от 18.08.2006 № 16/437, от 07.12.2006 № 20/648.

Поддержан проект федерального закона № 396599-4 «О внесении изменений в статью 363 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 16 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в части обязанности налогоплательщика, являющегося физическим лицом, представлять квитанцию об уплате транспортного налога, подтверждающую отсутствие задолженности по транспортному налогу, в органы государственной инспекции безопасности дорожного движения).

4. Социальная политика

Принят Закон Амурской области «Об областных стандартах качества предоставления бюджетных услуг». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление № 24/148). Закон регулирует отношения, возникающие при применении, а также разработке, принятии, изменении и отмене областных стандартов качества предоставления бюджетных услуг, направлен на повышение эффективности и качества деятельности государственных органов исполнительной власти области по обеспечению реализации прав и интересов граждан путем внедрения в практику деятельности государственных органов исполнительной власти области областных стандартов качества предоставления бюджетных услуг. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

В первом чтении приняты законопроекты:

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Развитие и сохранение культуры и искусства Амурской области» на 2006-2010 гг.». Внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области Калитой В.С. Законопроект предполагает уточнить механизм реализации программы, ее управление и контроль за реализацией, систему программных мероприятий. А также дополнить приложением, определяющим социально-экономическую эффективность программных мероприятий. Поправки, замечания и предложения вносятся до 30 апреля 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О культуре». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает приведение законодательства области в соответствие с федеральным. Поправки, замечания и предложения вносятся до 12 мая 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области
«О библиотечном деле». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает приведение законодательства области в соответствие с федеральным. Поправки, замечания и предложения вносятся до 2 мая 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Поддержка негосударственных некоммерческих общественных объединений и молодежи на 2006-2008 гг.». Внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области Калитой В.С. Законопроект разработан в связи с принятием областным Советом народных депутатов постановления
от 18.08.2006 № 16/415 «Об утверждении Положения о стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. студентам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования», которым увеличено количество стипендий и их размер. Поправки, замечания и предложения вносятся до 30 апреля 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О социальной поддержке граждан отдельных категорий». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по социальной политике. Законопроект разработан в связи с удовлетворением протеста прокурора. Поправки, замечания и предложения вносятся до 30 апреля 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О мерах социальной поддержки многодетных семей». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает предоставление многодетным семьям ежегодной денежной выплаты в размере 1083 рублей на приобретение комплекта школьной одежды и (или) обуви для учащихся вместо предоставления данной меры социальной поддержки в натуральном виде. Поправки, замечания и предложения вносятся до 4 мая 2007 года.

Удовлетворен протест прокурора области от 14.03.2007 № 7-09/22-07 на пункт 10 статьи 1 Закона Амурской области от 05.12.2005 № 99-ОЗ
«О социальной поддержке граждан отдельных категорий».

Принято обращение Амурского областного Совета народных депутатов к Председателю Правительства Российской Федерации
Фрадкову М.Е. о необходимости внесения изменений в Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Заслушана и принята к сведению информация о реализации на территории области приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование», об организации физкультурно-оздоровительной работы среди детей.

Утвержден единый список студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования на получение стипендии имени Муравьева-Амурского Н.Н. по результатам первого полугодия 2006/2007 учебного года.

Признаны депутатскими запросами обращения депутатов областного Совета народных депутатов:

Белоногова А.Н. к губернатору области о задолженности по выплате заработной платы медицинским работникам области;

Кузнецова Ю.В. к губернатору области о финансировании областной клинической больницы.

Поддержано заявление Государственного Совета Республики Коми
«О сохранении районного коэффициента в размере базовой части трудовой пенсии гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

5. Аграрная политика, природопользование и экология

Приняты Законы Амурской области:

«О внесении изменений в Закон Амурской области
«О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление
№ 24/135). Закон предоставляет поддержку Амурскому областному физкультурно-оздоровительному спортивному клубу «Урожай» на табунное коневодство и овцеводство. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

«О признании утратившим силу Закона Амурской области
«О порядке установления и изменения черты населенных пунктов Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление № 24/137). Законодательство области приведено в соответствие с федеральным. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«О внесении изменений в статью 6 Закона Амурской области
«О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление № 24/139). Законодательство области приведено в соответствие с федеральным. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

«Об особо охраняемых природных территориях Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 15.02.2007 (постановление № 23/74). Закон регулирует отношения в сфере организации, охраны, использования и государственного контроля особо охраняемых природных территорий области, осуществляемых в пределах полномочий области, а также в сфере сохранения, воспроизводства и восстановления на территории области уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира и их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и осуществления контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания и просвещения населения. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования. Статья 12 Закона вступает в силу с 1 января 2008 года.

«О заготовке древесины на основании договоров купли-продажи лесных насаждений». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. В первом чтении принят 15.03.2007 (постановление № 24/136). Закон регулирует отношения в сфере заготовки гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений и устанавливает исключительные случаи заготовки древесины по договору купли-продажи лесных насаждений. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

В первом чтении приняты законопроекты:

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает установление программных мероприятий по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе, дальнейшую реализацию программных мероприятий по водоснабжению в сельской местности. А также предполагается привести в соответствие объем финансирования программы в 2006 году с Законом Амурской области
«Об областном бюджете на 2006 год». Поправки, замечания и предложения вносятся до 4 мая 2007 года.

«О внесении изменения в статью 6 Закона Амурской области
«О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. Законопроект предполагает, что молодые специалисты агропромышленного комплекса области имеют право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размерах и порядке, определяемых Правительством Российской Федерации. Поправки, замечания и предложения вносятся до 4 мая
2007 года.

Заслушана и принята к сведению информация:

о реализации на территории области приоритетного национального проекта «Развитие АПК»;

о проверке контрольно-счетной палатой области финансово-хозяйственной деятельности государственного унитарного предприятия Амурской области «Агро» за 2005 год.

Создана рабочая группа по работе над проектом закона Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Амурской области».

Одобрены рекомендации «круглого стола» на тему «Состояние пожарной безопасности в лесах Амурской области».

Все материалы »

Приходилось ли Вам обращаться за помощью в общественную приемную партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"?
Никогда
Иногда
Всегда обращаюсь, когда приходится трудно
Не верю, что там мне помогут
Есть уверенность, что мне обязательно помогут
Приходилось слышать от знакомых о деятельности приемной
Здорово, что нам хоть где-то реально помогают
Хотелось бы узнать о деятельности приемной больше
Хочу обратиться за помощью
Мне просто любопытно!
Смотреть результаты
Амурский областной Совет народных депутатов
Официальный сайт фракции "Единая Россия"
КРЕСТЬЯНСКИЕ ВЕДОМОСТИ - ЕЖЕДНЕВНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ АГРАРНОГО МИРА
Студия Белоусовых