Котелкин Дмитрий Валерьевич
Котелкин Дмитрий Валерьевич
Депутат Амурского областного Совета народных депутатов
На главную Добавить в избранное Контактная информация
Сайт депутата Амурского областного Совета народных депутатов Котелкина Дмитрия Валерьевича
Избирательный округ
Версия для печати Версия для печати

информация о работе 35 заседания Амурского областного Совета народных депутатов

12 ноября 2007

Тридцать пятое заседание областного Совета народных депутатов состоялось 18-19 октября 2007 года. Из 36 депутатов областного Совета на заседании 18 октября присутствовали 28 депутатов, 19 октября    29 депутатов. Принято  22 законопроекта, из них: во втором чтении - 10, в первом - 12.

 

Отклонены законопроекты:

«О признании утратившим силу Закона Амурской области
«О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов Амурской области»
(внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области);

«Об Общественной палате Амурской области» (внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области).

 

Кадровые вопросы

 

Рассмотрев постановление губернатора области от 15.10.2007 № 33-к, в соответствии со статьей 98 Регламента Амурского областного Совета народных депутатов депутаты проголосовали за назначение Рогачева Игоря Алексеевича представителем в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Правительства Амурской области.

На основании пункта 1 части 5 раздела 3 Положения о молодежном парламенте Амурской области и личного заявления Карагод Н.В. от 17.10.2007 областной Совет народных депутатов постановил вывести Карагод Надежду Владимировну из состава молодежного парламента. В состав молодежного парламента введена Ведерникова Юлия Викторовна - главный  специалист-эксперт отдела по вопросам государственной службы, кадрам и специальной части аппарата областного Совета народных депутатов.

 

1. Государственное строительство и местное самоуправление

 

Приняты Законы Амурской области:

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Архаринского района и муниципальных образований в его составе». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. В первом чтении принят 27.09.2007 (постановление № 34/513). Законодательство области приведено в соответствие с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 02.02.2007 № 30-СФ
«Об утверждении изменения границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью», Соглашением об изменении границы между Еврейской автономной областью и Амурской областью как субъектами Российской Федерации, утвержденного постановлением областного Совета народных депутатов от 18.08.2006 № 16/410, и внесены надлежащие изменения в картографическое описание границ рабочего поселка (поселка городского типа) Архары, границ Ядринского сельсовета. Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие вопросы замещения государственных должностей и должностей государственной гражданской службы области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 14.09.2007 (постановление № 32/488). Принятие Закона обусловлено выявленными в ходе реализации законодательства о государственной гражданской службе области и о государственных должностях области неточностями и внутренними противоречиями, приведением их в соответствие с федеральным законодательством, а также уточнением сферы действия некоторых положений законов области. Также уточняется перечень государственных должностей и должностей государственной службы и устанавливается соответствующая оплата труда. Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

 

В первом чтении приняты законопроекты:

«О Законодательном Собрании Амурской области» (внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту).

Законопроектом предполагается установить основные принципы организации и деятельности Законодательного Собрания Амурской области. Поправки, замечания и предложения вносятся до 2 ноября 2007 года.

«О внесении изменения в Закон Амурской области «О регулировании отдельных вопросов деятельности областного Совета народных депутатов». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. В связи с удовлетворением протеста и.о. прокурора области Щербакова А.В. на часть 1 статьи 1 Закона Амурской области «О регулировании отдельных вопросов деятельности областного Совета народных депутатов», а также внесением изменений в Устав (основной Закон) Амурской области, законопроектом предполагается признать абзац первый статьи 1 утратившим силу. Поправки, замечания и предложения вносятся до 2 ноября 2007 года.

 

Поддержан проект федерального закона № 452244-4 «О внесении изменения в статью 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения).

Заслушана и принята к сведению информация о реализации Закона Амурской области «Об административных комиссиях в Амурской области».

Утверждено во втором чтении Положение о порядке и условиях возмещения расходов депутата Амурского областного Совета народных депутатов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

Утверждены Положение о нагрудном знаке депутата Законодательного Собрания Амурской области и описание нагрудного знака депутата Законодательного Собрания Амурской области.

 

2. Вопросы экономики и собственности

 

Принят Закон Амурской области:

«Об областной целевой программе «Развитие туризма и туристско-рекреационных зон в Амурской области на 2008-2012 годы». Внесен в порядке законодательной инициативы временно исполняющим обязанности губернатора области Нестеренко А.В. В первом чтении принят 21.06.2007 (постановление № 29/367). Согласно Закону в области создается туристский комплекс, обеспечивающий широкие возможности для удовлетворения потребностей населения региона, российских и иностранных граждан в туристских услугах, вклад в развитие экономики приграничного региона. Закон вступает в силу с 01.01.2008.

 

В первом чтении приняты законопроекты:

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об имуществе, необходимом для осуществления полномочий органов государственной власти области по предметам совместного ведения и ведения
Амурской области, а также для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий, государственных учреждений области»
. Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает дополнительно определить виды имущества, предназначенного для осуществления полномочий органов государственной власти области, а также для обеспечения деятельности органов государственной власти области, государственных гражданских служащих области, работников государственных унитарных предприятий, казенных предприятий области и работников областных (бюджетных или автономных) учреждений. Поправки, замечания и предложения вносятся до 30 октября 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы». Внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области Марценко В.В. Законопроектом   предполагается определить методику распределения субсидий, выделенных за счет средств областного бюджета, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы». Поправки, замечания и предложения вносятся до 1 ноября 2007 года.

 

Рассмотрена и принята к сведению информация об использовании средств областного бюджета по областным целевым программам в январе-июне 2007 года.

 

3. Вопросы бюджетного, налогового и финансового регулирования

        

         Принят Закон Амурской области:

«О признании утратившими силу Законов Амурской области «О территориальном дорожном фонде Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 18 октября 2007 года (постановление № 35/552). Принятие Закона обусловлено изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации, согласно которым статья 17, дающая право субъектам Российской Федерации формировать целевые фонды в составе своих бюджетов, с 1 января 2008 года признается утратившей силу. Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.

 

В первом чтении приняты законопроекты:

«О признании утратившими силу Законов Амурской области «О территориальном дорожном фонде Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Комитет областного Совета народных депутатов по бюджету, налогам и финансам доработал указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внес его на текущее заседание областного Совета народных депутатов для рассмотрения во втором чтении.

«О внесении изменений в Закон Амурской области
«О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в Амурской области»
. Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект предполагает определить единый механизм предоставления субсидий органами социальной защиты населения по месту жительства граждан, источники финансирования расходов и условия расчета объема средств, необходимого для реализации указанных полномочий. Поправки, замечания и предложения вносятся до 1 ноября 2007 года.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроектом предполагается уточнить областной бюджет на 2007 год в целях включения в областной бюджет:

расходов на повышение заработной платы работников бюджетной сферы в соответствии с Законом Амурской области от 24.09.2007 № 390-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «Об оплате труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета»
от 24.09.2007 № 390-ОЗ на сумму 267 млн. рублей (в том числе на повышение заработной платы работников бюджетной сферы муниципальных образований области 96 млн. рублей в виде дотации на сбалансированность местных бюджетов);

доходов от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности и отражение их в расходах областного бюджета на сумму 478 млн. рублей;

остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на сумму 245 млн. рублей;

средств федерального бюджета, поступивших в доход областного бюджета сверх сумм, утвержденных в Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год» с отражением их в расходах областного бюджета на сумму 674 млн. рублей;

расходов на актуализацию государственного кадастра оценки земельных участков населенных пунктов на сумму 14 млн. рублей;

расходов на содержание аэропорта Тында и на полеты самолета ЯК-40 по маршруту Благовещенск - Зея - Тында на сумму 9 млн. рублей.

Кроме того, планируется предусмотреть дополнительные расходы областного бюджета на:

резервный фонд органов исполнительной власти в сумме
10 млн. рублей;

оплату министерством финансов области исполнительных документов по взысканию денежных средств за счет казны Амурской области в сумме 31 млн. рублей;

выплату денежного содержания государственных служащих в связи с изменением структуры государственных органов в сумме 6 млн. рублей;

областную целевую программу «Здоровый ребенок на 2004-2007 годы» в сумме 5 млн. рублей;

изменение бюджетной классификации в части выделения кредиторской задолженности прошлых лет.

Источником увеличения расходов на 342 млн. рублей явится увеличение доходов областного бюджета на 100 млн. рублей и сокращение расходов по главным распорядителям средств областного бюджета на
242 млн. рублей.

С учетом представленных изменений доходы составят
21630978 тыс. рублей, расходы - 23075868 тыс. рублей, дефицит областного бюджета - 1444890 тыс. рублей, или 12,4% к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и 6,3% к объему расходов областного бюджета.

Поправки, замечания и предложения вносятся до 1 ноября 2007 года.

«О целевых налоговых льготах в Амурской области на 2008 год». Внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области. Настоящим законопроектом на 2008 год определена льготная категория налогоплательщиков товарищества собственников жилья, при условии направления высвободившихся от налогообложения средств для создания резерва на проведение всех видов ремонта. Данная категория налогоплательщиков внесена в законопроект во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам заседания Президиума Государственного Совета Российской Федерации от 19.01.2007, на котором органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано принять решения о предоставлении налоговых льгот товариществам собственников жилья по налогу на землю, налогу на имущество организаций и налогу на прибыль организаций для создания резерва на проведение всех видов ремонта.

Законопроект разработан в целях получения областью финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (по предварительным расчетам это от 1.7 до 4,1 миллиарда рублей) на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилья.

Замечания и предложения вносятся до 30 октября 2007 года.

 

Рассмотрена и принята к сведению информация о реализации на территории области приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» за период с 01.01.2007 по 30.09.2007. Областной Совет народных депутатов рекомендовал губернатору области в целях создания условий для успешной реализации на территории области указанного приоритетного национального проекта направить средства из областного бюджета на реализацию Законов Амурской области «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы», «О программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы», «Об областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Амурской области на 2003-2010 годы» в пределах средств, установленных Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год».

 

Рассмотрен и принят к сведению отчет контрольно-счетной палаты области за девять месяцев 2007 года.

Одобрены рекомендации семинара-совещания на тему «О финансовом обеспечении расходных полномочий органов местного самоуправления
в 2008 году».

 

4. Социальная политика

 

В первом чтении принят законопроект:

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Здоровый ребенок» на 2004-2007 годы». Внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области Марценко В.В. Принятие законопроекта вызвано необходимостью приведения положений программы в соответствие с Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год», которым сумма бюджетных ассигнований по мероприятиям программы в 2007 году увеличена на 5 тыс. рублей. Поправки, замечания и предложения вносятся до 1 ноября 2007 года.

 

Заслушана и принята к сведению информация о ходе реализации Закона Амурской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов в Амурской области».

Принято обращение Амурского областного Совета народных депутатов к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Зубкову В.А. о необходимости совершенствования федерального законодательства в части установления ежемесячных компенсационных выплат нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

 

5. Аграрная политика, природопользование и экология

 

         Приняты Законы Амурской области:

«О внесении изменения в Закон Амурской области
«О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области»
. Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 27.09.2007 (постановление № 34/508). Закон дал определение понятиям «сельскохозяйственная организация» и «молодой специалист», а также установил право молодых специалистов, впервые заключивших трудовой договор (контракт) с сельскохозяйственной организацией на срок не менее 5 лет, на единовременное пособие в размере 46 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и на ежемесячные денежные выплаты в размере 5 тыс. рублей специалисту с высшим образованием и 3 тыс. рублей специалисту со средним специальным образованием сроком на два года со дня заключения указанного трудового договора (контракта). Закон вступает в силу с 01.01.2008.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О мелиорации земель». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. В первом чтении принят 27.09.2007 (постановление № 34/511). Внесены изменения в части приведения в соответствие с Земельным кодексом Российской Федерации содержания государственного мониторинга земель, а также порядка предоставления земельных участков и возмещения убытков, причиненных нарушением законодательства в сфере мелиорации земель. Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О ветеринарии». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. В первом чтении принят 27.09.2007 (постановление № 34/510). Уточнены полномочия органов государственной власти области по изъятию животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2006-2010 годы». Внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 25.05.2007 (постановление № 26/316). Приведено финансирование мероприятий программы в соответствие с Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2007 год». Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О гарантиях прав коренных малочисленных народов в Амурской области» и Закон Амурской области «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. В первом чтении принят 24.05.2007 (постановление № 26/285). Законодательство области приведено в соответствие с федеральным. Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его первого официального опубликования.

«Об установлении цены находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений». Внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области. В первом чтении принят 18 октября 2007 года (постановление № 35/569) в наименовании: «Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых из государственной или муниципальной собственности».

В первом чтении приняты законопроекты:

«О правилах использования лесов для ведения охотничьего хозяйства в Амурской области». Внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. Основной целью законопроекта является нормативная регламентация использования лесов в целях ведения охотничьего хозяйства на территории области. Поправки, замечания и предложения вносятся до 1 декабря 2007 года.

«Об установлении цены земельных участков, отчуждаемых из государственной или муниципальной собственности». Внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области. Федеральным законом от 24.07.2007 № 212-ФЗ были изменены положения Федеральных законов от 25.10.2001 № 137-ФЗ и от 21.12.2001 № 178-ФЗ в части уменьшения цены выкупа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для собственников зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, если эти объекты были отчуждены из государственной или муниципальной собственности или приобретены до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а также увеличения стоимости земельных участков до уровня кадастровой стоимости при внесении земельных участков в уставные капиталы вновь создаваемых путем приватизации акционерных обществ.

Представленный законопроект разработан в целях приведения нормативных правовых актов области в соответствие с нормативными правовыми актами, обладающими большей юридической силой и изданными позднее.

«Об охране и рациональном использовании ресурсов животного мира». Внесен комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. Разработка законопроекта обусловлена необходимостью проведения областью как субъектом Российской Федерации целенаправленной государственной политики в сфере охраны и использования животного мира, так как в настоящее время большинство государственных полномочий по управлению ресурсами животного мира переданы федеральным законодательством на уровень субъектов Российской Федерации.

Законопроект содержит основные нормы и понятия, связанные с охраной и использованием животного мира в пределах компетенции субъекта Российской Федерации, устанавливает основные виды пользования животным миром на территории области и основные ограничения на это пользование, определяет важнейшие экономические параметры использования ресурсов животного мира и нарушения, влекущие за собой административную ответственность.

Поправки, замечания и предложения вносятся до 1 декабря 2007 года.

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы внесен проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

 

Все материалы »

Приходилось ли Вам обращаться за помощью в общественную приемную партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ"?
Никогда
Иногда
Всегда обращаюсь, когда приходится трудно
Не верю, что там мне помогут
Есть уверенность, что мне обязательно помогут
Приходилось слышать от знакомых о деятельности приемной
Здорово, что нам хоть где-то реально помогают
Хотелось бы узнать о деятельности приемной больше
Хочу обратиться за помощью
Мне просто любопытно!
Смотреть результаты
Амурский областной Совет народных депутатов
Официальный сайт фракции "Единая Россия"
КРЕСТЬЯНСКИЕ ВЕДОМОСТИ - ЕЖЕДНЕВНОЕ ОСВЕЩЕНИЕ АГРАРНОГО МИРА
Студия Белоусовых